特朗普政府当地时间周五表示，将要求企业为每份H-1B工作签证每年支付10万美元费用，此举促使一些大型科技公司紧急提醒持有该类签证的员工留在美国境内或迅速返回。
特朗普当天在白宫椭圆形办公室表示：“我们要的是顶尖人才，这一举措就能筛掉滥竽充数的。”
在另一项命令中，特朗普还宣布设立“金卡”移民通道。他表示，该政策将允许通过缴纳高额费用来加快签证审批：个人支付100万美元即可快速获签，而企业为其外籍员工支付200万美元则可加速办理。
据悉，新规将把企业为H-1B申请人支付的费用提高至每年10万美元，确保引进的外籍劳工“真正具备高度技能，不可替代”。白宫强调，这项新规将促使企业优先培训本土人才。
而这一政策变化可能对严重依赖来自印度和中国的高技能人才的科技行业造成沉重打击。自今年1月上任以来，特朗普已启动大范围的移民打击行动，其中包括限制部分合法移民的措施。此次对H-1B签证计划进行重塑，是其政府迄今为止在临时工作签证改革上最引人注目的举措。
美国商务部长卢特尼克表示：“如果你要培训某个人，那就去培训那些从我们高校毕业的美国年轻人。去培训美国人，别再引进外国人来抢走我们的工作了。”
卢特尼克声称，每份签证为期三年，每年需缴纳10万美元，但具体细节“仍在讨论中”。
特朗普对H-1B签证的整顿威胁，已成为其与科技行业之间的主要矛盾焦点。值得注意的是，科技行业在其总统竞选中贡献了大笔资金。
消息一出，微软、摩根大通和亚马逊等巨头均连夜向旗下持签员工发出留在或返回美国的通知，因新规将于周日生效。
H-1B签证项目的批评者，包括大量美国科技工作者，认为这一制度让企业得以压低薪酬，并挤压本土劳动力市场。支持者则认为，该制度引入的高技能人才对弥补人才缺口、保持企业竞争力至关重要。特斯拉首席执行官马斯克也公开力挺，他本人就是通过H-1B签证移民美国并最终入籍。
特朗普当天签署的行政令称，部分雇主确实利用该项目压低工资，从而损害美国工人利益。
文件指出，2000年至2019年期间，美国外籍理工科从业者人数增加了一倍多，达到近250万人，而同期本土岗位仅增44.5%。
料将削弱美国竞争力
风投公司Menlo Ventures合伙人Deedy Das在社交平台X上表示：“新增费用会削弱美国吸引世界顶尖人才的能力，如果美国失去对最佳人才的吸引力，将严重限制其创新与经济增长潜力。”
这一举措可能令企业成本骤增，尤其对中小型科技公司和初创企业冲击更大。
现行制度下，雇主仅需支付数千美元即可为外籍员工抽中H-1B并续签三年。而根据周五签署的行政令，未来每年可能须为每位持签人缴纳10万美元“技能溢价费”，三年合计30万美元。
部分分析人士警告称，该新政可能迫使企业将部分高价值工作外包到海外，从而削弱美国在科技领域的领先地位。
eMarketer分析师Jeremy Goldman表示：“短期内，美国政府或许能获得一笔财政收入；但从长期看，美国将因过度保护主义而丧失创新优势，用经济活力换取短视的税收。”
美国每年发放6.5万份H-1B签证，另有2万份配额专门留给拥有美国研究生学位的申请人。数据显示，印度是H-1B签证的最大受益国，去年获批签证的比例高达71%，中国则位居第二，占比11.7%。
仅在2025年上半年，亚马逊及其云计算部门AWS获批的H-1B签证就超过12000份，而微软和Meta则各自超过5000份。
卢特尼克表示，“所有大公司都已接受每年10万美元的收费标准，我们和他们谈过了。”
此外，此次同时公布的“金卡”项目，也旨在重塑美国对外国劳工的移民框架，倾向于吸引企业家和高收入群体。卢特尼克强调，美国只会接收最顶尖、最杰出的人才。
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